一万亿美元的硬币如何提高债务上限吗?

今年1月,财政部的收入继续支付政府的账单。通常,当财政部需要花更多的钱比它收集税收,它发行新债券。伟德亚洲官网vc然而,截至上个月它达到法定上限的债务上限。

财政部长叶伦表示,该机构可以利用会计手段被称为非常措施了好几个月,但是通过早期——或者6月中旬,这些措施将会耗尽。当这种情况发生时,政府将需要授权新的借贷或将开始拖欠账单和开支的义务。

在国会考虑到紧张的分歧,一些经济学家和分析人士担心国会可能无法及时提高债务上限继续支付政府的账单。要避免这种情况发生,有些是浮动的想法如何防止违约没有新的债务,比如万亿美元硬币。

债务上限是多少?

债务上限是一个联邦法律,限制政府可以借多少钱在任何给定的时间。这是一个怪癖的预算从第一次世界大战,当国会通过法律,美国财政部可以更容易借钱来支付战争费用。这个废除旧的制度下,国会授权每个新债券与每一个新的支出计划,并让财政部发行债券的权力限制。

至关重要的是,债务上限没有限制未来的联邦支出。国会授权联邦支出每年通过年度预算,制定从政府的义务社会保障和军事工资教育拨款和空中交通管制。财政部分配支出使用收入来自税收,也由国会授权。伟德亚洲官网vc大多数年,国会花超过它收集税收,在这种情况下,美国财政部借款来弥补差额。伟德亚洲官网vc

这个问题来自于这些几个法律之间的冲突。在联邦预算,国会要求美国财政部花钱。税法,需要财政部收钱。在债务上限,它限制了财政部借款的权威。如果财政部有账单要付,但是税收和借贷的权威,这将是法律要求违约支付账单,这是法律规定。

把它像在餐馆吃晚饭。客户增加一个标签时,订单开始的一餐食物和支付这些费用当他们最后结账的时候。如果他们没有足够的钱,他们可以从信用卡或借一个朋友。债务上限就像设置信用额度已经吃过饭后,因为顾客想要一个更小的检查。客户可以削减开支少订购下一次,但当前比尔已经由于和简单地拒绝支付会有严重的后果。

为了避免这些后果,一些经济学家和律师建议,总统可以避免债务对抗完全通过铸造一个新的硬币价值1万亿美元。它已成为已知的、通俗的“硬币”。

一万亿美元的硬币是如何工作的呢?

自从2011年第一个债务上限僵局,法律学者和经济学家一直认为替代。大多数认为,最好的解决方案是完全消除债务上限争议非法时宜。如果做不到这一点,一个提议是财政部薄荷1万亿美元硬币。

在这个解决方案中,美国财政部将订单薄荷生产硬币的面值1万亿美元。财政部将把这枚硬币存款与美国联邦储备理事会(美联储,fed),其他职责,作为银行家管理联邦政府的一般账户。这将增加1万亿美元政府的银行帐户,它可以利用发行支付必要的,以同样的方式,消费者收到100美元的支票账户,当他双手出纳员100美元的法案。唯一的区别是,100美元的法案可以流通,因为它已经印在一个可用的教派。短的采购荷兰,美国联邦储备理事会(美联储,fed)将无法花1万亿美元硬币在任何实际的事务。

这将允许政府继续支付其账单无需借新钱,因为财政部的账户将有一个额外的1万亿美元的流动性。

在某种程度上,不存在重大争议,整个美国政府可以发行新货币支付它的账单。像所有的主要经济体,美国对所谓“菲亚特”货币体系,这意味着政府可以确定有多少美元流通中的基于自己的权威。大多数形式的货币,然而,由法律设定,这意味着需要国会通过一项法案打印一份价值1万亿美元的法案。

然而1万亿美元硬币可能法律基于立法漏洞的薄荷货币的法律。具体地说,虽然大多数的具体概括了财政部长的权威,在1997年,国会增加了部分旨在让薄荷筹集资金通过出售纪念币。这一节,段k,读取全部:

“秘书可能薄荷和铂金铂金币和证明依照这样的规范,设计,品种、数量、教派和铭文作为秘书,秘书的自由裁量权,可能开的时候。”

万亿美元硬币的解决方案的支持者认为,这给财政部,扩展总统,有权自行薄荷新资金,只要满足本部分的要求。由于这些需求只是硬币的铂金,总统可以命令铂铸造的硬币面值1万亿美元,并让它成为法定货币。

批评家认为这个问题是远远没有那么简单。

留出的通货膨胀问题通过增加价值1万亿美元的潜在的流动性注入经济,许多律师认为,货币法令不给总统的权威。指出法律博客Dorf法律讨论了,铸造一个1万亿美元的硬币只工作两种方式。下一个选项,财政部将永久硬币存款。这将作为一个巨大的新货币问题,即权力留给国会。另一种选择下,财政部将支付美国联邦储备理事会(美联储,fed) 1万亿美元的债券时新的借款授权和后退硬币。这将使硬币作为有效的债务工具,债务上限限制。

在这两种情况下,亿美元硬币会让总统使用取幂法用于收藏品通常保留给国会。虽然分权并不是一个明确的区域的法律,最高法院通常要求政府明确的权威取代了之前的一个分支力量来自另一个分支。这里,总统将会有效地从国会试图接管收入和借款授权意外技术性,这可能无法生存不可避免的法律挑战。

有其他的解决方案吗?

失败的数万亿美元硬币,法律学者建议其他两个主要的选择。首先,是第14修正案的方法。在这个理论下,总统可以命令财政部只是像往常一样继续借钱。其权力来自读取的第十四条修正案的四个部分,在相关部分,“[t]他美国的公共债务的有效性,由法律授权不得质疑…。”

通过联邦预算和税收代码,国会授权其债务的法律效力。不支付这些账单将这些债务的有效性提出质疑,根据这一理论,是违宪的。这个理论表示,债务上限有相同的法律效力不具约束力的决议。国会可以通过它,但是它不能与政府的冲突支付其账单宪法规定的责任。

这种理论的批评者认为,虽然有肤浅的吸引力,公共债务的法律历史上第14修正案已经应用很少。几乎没有判例法来支持这一节,所以没有强有力的指导最高法院将如何解释它。

最后,还有立法冲突理论。这里,总统下令美国财政部简单地忽略了债务上限。根据这一理论,债务上限有法律效力。然而,联邦预算和联邦税法。这将创建一个三个同样有效的法律之间的冲突。总统必须打破法律通过支出少于所需,征税超过允许或借款超过授权。没有其他的结果是可能的。

再次,法律是模糊的立法冲突的问题。其他选项,当总统不能同时执行多个法律,他可以说是自由裁量权的法律优先。由于财政部必须无视债务上限或预算,总统可以优先顺序预算在债务上限问题上。

总统必须打破一个法律,但没有什么能说他必须选择的法律带来灾难性的违约。

底线

万亿美元硬币是一个解决方案,一些经济学家和法律学者提出了周期性的债务上限危机,一个问题时创建的国会不授权财政部筹集足够的资金来支付过去的支出。在这个理论下,总统下令美国造币厂创建一个硬币面值为1万亿美元。一旦存入美国联邦储备理事会(美联储,fed)这将,理论上,提高政府的资产1万亿美元以同样的方式给出纳员100美元的补充道,你的支票账户。

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