美国监狱系统是巨大的。如此巨大的估计营业额740亿美元使…的GDP相形见绌133个国家．这个有趣的事实可能最令人不安的是，买单的是美国纳税人，而且越来越多地填饱了像美国更正公司(Corrections Corporation of America)和GEO集团这样的上市公司的口袋。两家公司合并后产生了超过25.3亿美元在2012年收入，代表了一半以上的私人监狱业务。那么究竟是什么让谴责美国人如此有利可图的业务？
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美国监狱系统
这主要与美国法律体系的运作方式以及它在过去40年里的变化有关。在20世纪70年代，立法者正在处理全国范围内的吸毒和犯罪问题。1971年，理查德·尼克松(Richard Nixon)总统宣布全国范围内的毒品战争，开创了对毒品相关犯罪采取强硬政策的先例。
纽约州长纳尔逊洛克菲勒遵循诉讼宣布“用于毒品推，生命判决，没有假释，没有缓刑”。他的政策曾经投入行动承诺15年在吸毒者和经销商的监禁中生命。他的政策催化了目前拥有估计的巨大修正系统的增长220万囚犯．
美国矫正的失控增长并没有过夜，而不是单独来自政府。自1970年代的联邦和州惩教机构一直努力满足美国司法部和严格的毒品部带来的增加的需求。
1982年，三个德克萨斯州商人，汤姆比斯利，约翰·弗格森，唐·赫特托在德克萨斯州矫正系统的缺点中看到了一个机会，无法处理这种监禁的这种涌入。他们设计并执行了一个计划，以确保第一个政府合同从移民和归化服务和德克萨斯州司法部的设计，建立和运营更正的惩罚设施。
合同签订后，这三人被要求在90天内为无证外国人开设一个拘留中心。随着1月28日最后期限的临近，赫托、弗格森和比斯利没有设备，没有工作人员，他们的实验似乎注定要失败。
1983年的新年前夜，比斯利决定耍点小聪明，“好吧，我们就去休斯顿找个地方，”据报道，他告诉弗格森。弗格森难以置信地回答道:“汤姆，你疯了。没有可能。今天是元旦。今天我们不可能找到一个地方。”比斯利只是简单地回答:“我们必须这么做。”
这三个人立即登上飞机，开始搜寻。在一连串的拒绝之后，他们在元旦凌晨一点来到了奥林匹克汽车旅馆，并立即开始了为期三天的谈判。
在雇用汽车旅馆的家庭并承诺将汽车旅馆返回其原始条件后，本集团在商业中。然后，他们将所有汽车旅馆房间转换为保护细胞，于1983年1月28日购买安全运输和开放的商店87囚犯被带进来。Hutto，Ferguson和Beasley成立了美国最大的监狱私人监狱网络的修正公司。
凭借其设立的第一个私人拘留中心的先例，CCA永久性地改变了美国惩教的面貌。私营部门开始被视为解决公立监狱人满为患、人手不足问题的捷径。今天，私有化的监狱弥补了这一点10％修正市场的反转74亿美元每年。
美国监狱生意
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监禁美国囚犯的平均成本因国家而异。像印第安纳州一样的一些国家设法让价格低于周围的价格14000美元每个囚犯。虽然像纽约这样的国家支付60000美元把公民关在监狱里美国监狱系统的运营成本非常昂贵，而且尽管公众反对，这一成本也越来越高。
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根据2012年Vera司法研究所，被监禁的人数增加了700%在过去的四十年里。纳税人的成本是多少?390亿美元．
所有这些钱在哪里？Vera学院的研究与许多相关的相关成本（如员工福利和税收）争辩伟德亚洲官网vc养老金，退休人员医疗保险费，法律判决和索赔被视为中央行政费用。
此外，许多州还在惩教部门之外资助囚犯服务——比如8个州的医院护理，12个州的教育和培训。这是一个很好的会计技巧，但这等于54亿美元报告的更正预算之间的差距40个州研究-335亿美元以及纳税人的实际成本390亿美元．
这个特殊行业背后的意识形态是，私营公司被迫与州政府竞争价格，相互竞争合同，可以比政府本身更有效地提供惩教服务。此外，这些私营公司提供了一种矫正解决方案，防止政府将资金投入新监狱的实体建设，以及新监狱工作人员的养老金、工资和医疗保健等其他长期成本。
像CCA这样的私立监狱不仅为各州和联邦政府提供了较低的“每日津贴”成本，而且还为各州和联邦政府提供了一种通过购买和翻新国有监狱来平衡预算的手段。
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美国的最佳修正公司
CCA在美国系统中经营第五大监狱系统，公共或私人。在其控制下包括51拥有并经营设施在16个州并签订管理18个国有设施在7个州．该网络允许CCA维护一个44％的股份在74亿美元市场上限的私人修正市场35.3亿美元．所有这些对CCA来说都是巨大的利润16.4亿美元的收入,$ 8831万其中一部分是2012年州政府提供的。
大多数研究都认为，私有化的监狱在资产负债表上节省了资金——短期平均节省约为100万美元19.25%长期储蓄平均约为28.82％．事实上，许多州都有法规要求一定比例的储蓄佛罗里达州7%，德州10%，肯塔基州10％，密西西比10％-与私人惩教机构签订的合同。理论上，私人感化设施几乎总是比公共感化设施更有效率。CCA报告节省了68 - 74%与不同的政府机构相比，1新增床位000张．令人惊讶的是，CCA能够在录制中产生这些储蓄29.6％的营业利润率的17.53美元/人，2012年的每天。私人监狱是否真的更有效或缺少一些东西？
让我们进一步打破这个。2012年收到CCA59.14美元从政府的每个补偿人日收入。这个的59.14美元CCA承诺41.61美元至每人每日营运费用。这实际上意味着CCA提交每个囚犯每天41.61美元．CCA提交给美国证券交易委员会的文件显示65％这些运营费用或$ 27.05履行员工的薪资和福利。这片叶子每人$ 14.56包括食品、医疗、戒毒和教育项目的费用。
考虑到这一领域的私人监狱选择削减成本，这很小的奇迹他们据报道的储蓄未满他们的隐藏成本。例如，1997年至2008年间俄克拉荷马州在俄克拉荷马州进行的核查研究表明，私人监狱释放的囚犯几乎是一个累犯率高4％(回到监狱)。这意味着，对于每一个1000名囚犯释放，私人监狱有俄克拉荷马州纳税人的额外年度成本$ 554,010(按每位囚犯每年的平均费用计算)。如果你把这种累犯率的差距推到像新泽西这样在每个囚犯身上花费更多的州，释放1000名囚犯的隐性成本就会跳到1,645,950美元．
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私人问题变成了公共问题
近年来，私人监狱也因未能成功履行合同而受到火灾。仅在2010年，美国私人监狱是四个主要丑闻的主题。由管理和培训公司经营的亚利桑那州监狱允许三名囚犯 - 两次被判犯有谋杀罪和被判犯有谋杀罪的人逃脱。在被捕获之前，逃亡者谋杀了一对夫妇在新墨西哥州。该家庭向MTC和亚利桑那州提出了一批美元的美元诉讼。
2010年，一段在全国发布的视频显示，爱达荷州惩教中心(Idaho Correctional Center)的一名囚犯被推倒在地，遭到殴打和踢打。国际刑事法庭的警卫没有试图干预，后来被指控“经常性地未能保护囚犯”，并故意让囚犯接触“监狱帮派和暴力文化”。在肯塔基州，一桩涉及女囚犯和狱警的性丑闻迫使CCA监狱重新安置了数百名女性377英里去了一个国营监狱。同样是在2010年，GEO小组被迫到达290万美元定居点提供400美元在六个设施中囚犯是非法和不必要的地带搜索。
这些事件频繁发生，私人监狱的贷款和诉讼，政府在诉讼，报告和搬迁中没有反映在私营公司引用的每日费用中，以突出节省。当一个人考虑156,800,000美元像CCA这样的公司的净利润，就很容易理解为什么会发生这样的事件。私人监狱的运营者在政府合同中得到一笔钱。履行合同条款和提供合同规定的条件是他们的责任。
事实证明，从这笔款项中盈利的最佳方式是争取这些合同允许的绝对最低要求。通过削减与经营设施的关键方面相关的成本，例如人员的培训和招聘和维护CCA等安全设施公司为股东转动更大的利润，并创造更多招募的成本减少统计数据，以绘制更多的政府合同。
此外，用于衡量所有监狱成本成本的统计数据 - 通常认为每种囚犯的总纳税人成本 - 在评估实际成本时通常被认为是不可靠的。这些相同的统计数据通常用于验证违规行动的私人签约。在今天的财政焦虑的政治气氛中，政府官员和私人监狱员工是超意识到这些统计数据衡量预算削减策略的成功的影响。他们经常被激励才能降低这些数字，并采用若干歪曲成本统计数据以使其更适合纳税人。
维拉研究所的研究确定了几个因素，这些因素往往会改变每个囚犯的成本数字。首先是监狱人满为患。过度拥挤的监狱和允许囚犯人数超过设施的容量，设施的每个囚犯的价格下降，以安全、可靠性和增加的累犯为代价。州私人监狱，更大的低级罪犯的监狱还将报告每囚犯的较低的每囚犯成本，尽管其纳税人的总成本实际上是更大的。
低级别罪犯可以被安置在最低和中等安全级别的监狱，这些监狱需要的工作人员更少，监禁成本通常也更低。因此，通过监禁更多犯轻罪的人，惩教系统可以表现得更有效率，尽管他们创造的总成本增加了。最后，州监狱系统通常会补偿地方政府监狱别墅被判刑的罪犯。这些成本通常由法规设定，而不是按照成本上升而更新。
对美国纳税人的修正成本
所以所有这一切对美国公民意味着什么。让我们来看看来自亚利桑那州的Joe Taxpayer，看看运营和维护美国监狱的成本。乔是一个漂亮的普通人，一个人在斯科茨代尔居住。亚利桑那州的州刚刚分配10％预算每年以公共安全的名义更正。乔，作为中学校长的工作，带回家75,000美元一年并支付$ 2,309每年在国家税收。伟德亚洲官网vc
简单计算一下，Joe每年要为监禁、监控和改造囚犯支付230.90美元。现在,13％亚利桑那州的囚犯（和成长）被私人更正设施所安置和管理。如果亚利桑那州在私人和公共囚犯的平等支出，乔正在给予30美元每年到私人公司到别人囚犯。
如果我们考虑到亚利桑那州监狱提供的节省费用，调和-1.0％中等安全监狱和8.0％储蓄7.0％为了简单起见，Joe在某个地方叉出了一个最终的总数28美元私人监狱每年的服务费用就从州税中扣除。伟德亚洲官网vc纳税人不高兴了。
监狱的业务深感交织在一起，从会计阴暗会计惯例，累犯和其他隐藏的社会成本不等。然而，禁地难以辨别私人监狱是否更好地利用纳税人美元，特别是如果他们在公民自由和透明度领先地提供政府利益。
更明显的是，监狱系统是一种利润丰厚的业务，可为唯一定位为提供联邦和州司法系统的日益增长的需求。
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来源：CCA，Vera司法研究所，国家，AFSC，CJR，芝加哥大学犯罪实验室，巴克莱首都，NPR，AFSC
照片Credit：CCA.com，纽约时报，kqed.org
